Damit die Rechnung aufgeht – heute wie morgen

Um zu gewährleisten, dass jeder Franken sinnvoll investiert wird, prüfen die Finanzcontrollerinnen und -controller des ASTRA jede einzelne Ausgabe des Amtes. Sie achten zudem darauf, dass die Budgets stets ausreichen, um den guten Zustand und die Sicherheit der Nationalstrassen zu garantieren – heute, aber auch in Zukunft.

Ohne Finanzierung keine Erhaltung. Für die Kernaufgabe des Bundesamts für Strassen – die Erhaltung und den Betrieb des 2250 Kilometer langen Nationalstrassennetzes – sind öffentliche Mittel von entscheidender Bedeutung. Das Parlament hat dem ASTRA für das Geschäftsjahr 2026 für diesen Zweck über 2 Milliarden Franken gewährt. Hinzu kommen 1,1 Milliarden Franken für Ausbauten und weitere Massnahmen zur Beseitigung von Engpässen. Das ASTRA führt jedes Jahr über 600 Projekte – vom einfachen Austausch von Belägen bis hin zum Bau der zweiten Gotthardtunnelröhre.

Um sicherzustellen, dass die Budgets eingehalten werden, behält die Abteilung Steuerung und Finanzen des ASTRA alles genau im Blick. Die Expertinnen und Experten überwachen alle ein- und ausgehenden Geldflüsse beim ASTRA und stehen in engem Kontakt mit den für die Projektabwicklung zuständigen Filialen, um die Nachverfolgung zu gewährleisten. Es steht viel auf dem Spiel: Es gilt sicherzustellen, dass jeder Franken korrekt ausgegeben wird.

Ohne Flexibilität geht es nicht

Die Überprüfung geht jedoch weiter. Die Abteilung Steuerung und Finanzen verteilt die Budgets auf die für die Infrastruktur zuständigen Abteilungen des ASTRA und sorgt dafür, dass die Vorgaben eingehalten werden. «Wir pflegen regelmässigen Kontakt mit den ASTRA-Filialen, um zu überprüfen, dass die aktuellen Ausgaben im Rahmen der zugewiesenen Mittel bleiben», betont Daniel Scheidegger, Leiter des Bereichs Finanzen und Controlling. Dank diesem regelmässigen Monitoring und der kontinuierlichen Begleitung gelingt es Daniel Scheidegger und seinem Team, das Budget über das gesamte Jahr hinweg und für das ganze Amt im Rahmen zu halten, um böse Überraschungen am Jahresende zu vermeiden.

Keine Kristallkugel

Die Arbeit der Abteilung Steuerung und Finanzen reicht weit über die Gegenwart hinaus. Sie soll den mittel- und langfristigen Budgetbedarf des ASTRA abschätzen. Denn die Abteilung legt den Betrag fest, der jedes Jahr aus dem Nationalstrassen- und Agglomerationsverkehrsfonds (NAF) zu entnehmen und dem Parlament vorzulegen ist; die beiden Kammern entscheiden anschliessend über die Mittel, die dem ASTRA effektiv gewährt werden.

Dabei wird auch weit in die Zukunft geblickt, sogar sehr weit: Das ASTRA schätzt seinen Finanzierungsbedarf bereits für einen Zeithorizont von 20 Jahren. Daniel Scheidegger hat jedoch keine Kristallkugel in seinem Büro versteckt, sondern zieht für seine Prognosen rationalere Faktoren heran. «Basierend auf den vergangenen Zahlen lassen sich gewisse Trends bei den Einnahmen des Nationalstrassen- und Agglomerationsverkehrsfonds (NAF) sowie bei den Ausgaben erkennen», erklärt Daniel Scheidegger. «Wir stellen bestimmte Hypothesen auf und erstellen auf dieser Grundlage Prognosen zum künftigen Finanzierungsbedarf.»

Ein Trend beunruhigt den Experten des ASTRA allerdings: der Rückgang der NAF-Einnahmen infolge des zunehmenden Anteils von Elektrofahrzeugen am Schweizer Fahrzeugbestand. Denn die Einlagen des Fonds stammen hauptsächlich aus der Mineralölsteuer und dem Mineralölsteuerzuschlag, die auf jeden Liter Treibstoff erhoben werden. «Schon heute lässt sich ein deutlicher Rückgang der NAF-Einnahmen beobachten, der auf den gesunkenen Treibstoffverbrauch zurückzuführen ist», so Daniel Scheidegger. «Ein Gesetzesentwurf, der sich derzeit in der Vernehmlassung befindet, sieht vor, dass Fahrerinnen und Fahrer von Elektrofahrzeugen einen Beitrag in den ‹gemeinsamen Topf› leisten sollen.» So soll mit dem für die Umwelt positiven Effekt der Elektrifizierung auch in Zukunft die Finanzierung der Nationalstrassen sichergestellt werden, damit diese optimal befahrbar, funktionsfähig und sicher bleiben.